《辦法》規(guī)定,財(cái)政部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、統(tǒng)籌全國代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作,建立健全部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)、社會參與的代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作機(jī)制,并對開展中央政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查。省級財(cái)政部門按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地區(qū)的代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作,省級、市級、縣級財(cái)政部門分別對開展本級政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查。代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公正高效、公開透明的原則,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公開抽查情況和查處結(jié)果。
《辦法》明確,監(jiān)督檢查實(shí)行分級分類檢查模式。省級財(cái)政部門對在本省(區(qū)、市)進(jìn)行工商登記注冊且具有獨(dú)立法人資格的代理機(jī)構(gòu),歸口統(tǒng)計(jì)其在全國范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)數(shù)據(jù)信息。代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查分為“一年一查”“三年一查”“重點(diǎn)檢查”“新登記機(jī)構(gòu)檢查”“其他情況”等5類,財(cái)政部門按照分類情況,確定對每類代理機(jī)構(gòu)的檢查頻次和檢查數(shù)量。其中,對符合上年度為50家以上中央及省級預(yù)算單位開展政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu);上年度代理150個(gè)以上中央及省級政府采購項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu);上年度代理政府采購項(xiàng)目中標(biāo)成交金額累計(jì)在15億元以上的代理機(jī)構(gòu);上年末登記備案政府采購專職人員數(shù)量為50人以上的代理機(jī)構(gòu)等4項(xiàng)條件之一的代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“一年一查”。對符合上年度為20家以上、50家以下中央及省級預(yù)算單位開展政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu);上年度代理50個(gè)以上、150個(gè)以下中央及省級政府采購項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu);上年度代理政府采購項(xiàng)目中標(biāo)成交金額累計(jì)在6億元以上、15億元以下的代理機(jī)構(gòu);上年末登記備案政府采購專職人員數(shù)量為30人以上、50人以下的代理機(jī)構(gòu)等4項(xiàng)條件之一的代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“三年一查”。對存在已開展政府采購業(yè)務(wù),未按照要求進(jìn)行名錄登記的;檢查前一年開展的政府采購業(yè)務(wù)被投訴舉報(bào)且查證屬實(shí)達(dá)到三次以上的;檢查前三年因政府采購執(zhí)業(yè)行為受到兩次以上行政處罰等情形的代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“重點(diǎn)檢查”。
此外,《辦法》還明確了監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化了涉及名錄登記信息、采購文件編制情況、采購方式與程序、評審活動(dòng)、采購結(jié)果等5類25項(xiàng)重點(diǎn)檢查的違法違規(guī)行為類型;結(jié)合代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作實(shí)踐,進(jìn)一步梳理和細(xì)化了檢查實(shí)施步驟,主要分為下達(dá)檢查通知、選取項(xiàng)目、自行檢查、書面審查、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié);規(guī)定了處理處罰及結(jié)果運(yùn)用,要求財(cái)政部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰,主動(dòng)公開結(jié)果信息,將處理處罰結(jié)果作為代理機(jī)構(gòu)專業(yè)評價(jià)的參考依據(jù),強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,引導(dǎo)采購人自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。
*內(nèi)容轉(zhuǎn)載自:中國政府采購報(bào)
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