某公寓工程，資金來源為企業(yè)資金，發(fā)包人采用公開招標方式，確定由某建筑公司與某設計公司組成的聯(lián)合體負責承建。2021年9月簽訂的工程總承包合同顯示，工程合同價格形式為總價合同，采用工程量清單計價方式，綜合單價依據(jù)《廣東省建設工程計價依據(jù)2018》編制預算組價確定。預算編審時發(fā)生計價爭議。

本工程定標日期為2021年8月27日，2022年10月10日廣東省建設工程標準定額站發(fā)布《關于印發(fā)廣東省建設工程定額動態(tài)調(diào)整的通知（第16期）》（粵標定函〔2022〕190號）（以下簡稱“190號文件”）調(diào)整了旋挖成孔灌注樁入巖增加費子目消耗量，編制預算時發(fā)承包雙方就是否執(zhí)行調(diào)整后的旋挖成孔灌注樁入巖增加費子目產(chǎn)生爭議。

二、雙方觀點

發(fā)包人認為，本工程定標時間早于190號文件發(fā)布時間，表明承包人在投標時是按調(diào)整前定額考慮報價，且本工程灌注樁完工時間也早于190號文件發(fā)布時間，故施工圖預算應按調(diào)整前的定額子目進行計價。

承包人認為，合同專用條款約定采用《廣東省房屋建筑和裝飾工程綜合定額 2018》（以下簡稱“2018房建定額”）編制預算，190號文件發(fā)布的定額調(diào)整內(nèi)容屬于2018房建定額的一部分，且合同內(nèi)并無條款明確說明施工圖預算編制期間不可使用定額補充或勘誤資料，故施工圖預算可以按調(diào)整后的定額子目進行計價。

三、我站觀點

190號文件是對2018房建定額的動態(tài)調(diào)整，所調(diào)整內(nèi)容與我省現(xiàn)行工程計價依據(jù)配套使用，但是除非合同另有約定，已經(jīng)合同雙方確認的工程造價成果文件不作調(diào)整。本工程合同約定采用2018房建定額為依據(jù)編制預算，目前仍處于預算編審階段，預算成果文件尚未經(jīng)雙方確定，且招標文件并未要求基于投標當期的定額子目進行報價，合同也未約定中標后不執(zhí)行補充或勘誤的定額，故190號文件應作為本工程預算編制依據(jù)。

（本案例信息來源于粵標定復函〔2024〕54號文。如有不同觀點，歡迎留言分享。）